La stratégie d’endettement 2013 se base sur le passage d’une optique de recours minimal à l’emprunt à des engagements financiers plus prononcés. Elle découle de la mise en œuvre du Document Cible de la Politique d’Endettement (DCPE) 2012-2016 qui fixe les directives du Gouvernement sur la période, en matière de plafonds d’endettement et de mobilisation de ressources d’emprunt, d’affectation sectorielle des sommes mobilisées et de constitution du portefeuille cible compatible avec ses objectifs de coût et de risque. Ce document annexé à la loi de finance s’articule autour de la situation de la dette publique en 2010 et 2012, la stratégie d’endettement public 2013 et la viabilité de la dette publique à l’horizon 2027.